Olha tem vários programas que fazem isso como o NVU, Front Page, Dream Weaver entre outros. Agora se o seu objetivo é aprender você terá que aprender uma linguagem de programação, depois a manipular arquivos e salva-los com a extensão HTML, criar botões ou outra coisa que corresponda cada função do HTML como Tabela, Imagem, Botão, Frame entre outros de modo que o usuário clique no botão e ele tenha opção de inserir na página dele ou que isso seja inserido onde está o cursor.
Veja uma ou mais apostilas de programação no site abaixo
http://www.apostilando.com
Se quiser ver um programa gerador de HTML veja o NVU que pode ser baixado do site abaixo
http://www.nvu.com
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Fonte(s):
RBM
